全国首个!海南十五五规划敲定:2030 年全域禁售燃油车,新能源车保有量占比升至 45%

2026-07-14

近日,海南省人民政府正式印发《“十五五” 海南国家生态文明试验区规划(美丽海南建设 “十五五” 规划)》,重磅明确平稳推进 2030 年全岛禁售燃油车,海南也由此成为全国首个划定全域燃油车停售时间表的省份,为自贸港绿色低碳交通转型划定清晰路线图央广网

一、核心量化目标,清晰锁定 2030 节点

1. 新能源保有量大幅翻倍

2025 年海南新能源汽车保有量占机动车总量 23.75%;至 2030 年,全省新能源汽车保有量占比提升至45%,岛内出行能源结构实现根本性优化每日经济新...

2. 新增、置换车辆 100% 新能源化

到 2030 年,除特种作业车辆外:
  • 公交、出租、环卫、物流、公务车等公共及运营车辆,新增、更换全部使用清洁能源;

  • 居民私人购车、旧车置换新车,只允许选购新能源车型,全域不再售卖全新燃油乘用车。

3. 完善充电配套,消除补能顾虑

同步布局全域充电网络,2030 年全省车桩比控制在 2.5:1 以内;同步推进加氢站、油气电氢综合补给站建设,推广燃料电池重卡、冷链物流车,打通客货运输绿色转型全场景海南自由贸...

二、重要澄清:禁售≠禁行,不强制淘汰存量燃油车

不少市民关心已有燃油车如何处置,规划明确两大关键边界:
  1. 2030 年仅禁止销售全新燃油车,已经上牌、合法登记的存量燃油车,可正常年检、上路行驶,无强制报废、限行要求;

  2. 政策限制对象仅为纯燃油、柴油车辆,插混、增程式等清洁能源车型不在禁售范围之内。

三、海南为何能率先实现全域禁燃?多重独特优势支撑

  1. 顶层定位加持:全国唯一省级自贸港 + 国家生态文明试验区,承担绿色发展先行示范任务,2018 年中央文件已提出海南逐步禁售燃油车的顶层设计;

  2. 市场基础扎实:当前海南新车新能源渗透率稳居全国省级第一,2025 年新增车辆新能源占比超 62%,群众接受度高;

  3. 天然地理适配:海岛闭环管控、出行半径短、全年无低温电池衰减,新能源车使用体验更优;叠加油价附加通行费,新能源车用车成本优势显著;

  4. 产业配套跟进:落地新能源整车、储能配套项目,开放超千公里智能网联测试道路,构建完整绿色汽车产业链。

四、十五五绿色交通全域布局,不止 “禁燃”

本次规划跳出单一车辆替换,构建完整自贸港绿色交通体系:
  1. 水上交通:推广绿氨、生物柴油等绿色船用燃料,打造琼州海峡绿色航运示范航线,洋浦建设零碳国际航运枢纽;

  2. 货运体系:探索出港零碳货运走廊,陆海统筹布局氢能供给网络;

  3. 能源统筹:同步推进海上风电、光伏开发,提升岛内非化石能源占比,实现 “绿电供绿车” 闭环低碳发展海南自由贸...

五、分阶段落地节奏,平稳过渡无冲击

  • 当前阶段(十四五收尾):公交、环卫、巡游出租基本完成电动替换,持续释放新能源车购车、停车优惠;

  • 2026—2029 年(十五五过渡期):持续加大新能源推广力度,完善城乡充电网点,引导居民自愿置换,燃油车正常销售;

  • 2030 年起:全域停止全新燃油车销售,全面进入新能源新车时代。


从先行试点到明确时间表,海南以 2030 年全域禁售燃油车为抓手,走出一条海岛特色绿色交通转型路径。作为全国生态文明建设样板,海南的实践将为国内各地区低碳出行、碳达峰建设提供可复制、可参考的实践方案,以绿色交通赋能自由贸易港高质量发展。



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